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美国总统克林顿签署批准中国
正常贸易关系地位的法案
10月10日,克林顿总统在白宫举行的仪式上将众议院第4444号决议签署批准成为法律,批准了中国与美国的永久性正常贸易关系(PNTR)地位。
10月10日,白宫发表的事实通告表明,给予中国永久性正常贸易关系将有助于美国出口商进入中国市场,还会推动中国的经济和社会改革运动。
事实通告:
给予中国永久性正常贸易关系:美中关系历史性的时刻
2000年10月10日
克林顿总统签署批准给予中国永久性正常贸易关系地位的法案是美中关系史上具有历史意义的时刻。与中国建立永久性正常贸易关系将为美国的产品和服务打开市场并加强美中关系,继续为中国人民铺平通往经济自由的道路。
中国入世将有助于推进其国内改革,建设一个更加安全的世界。中国加入世贸组织会促使中国领导人向满足中国人民的要求,向开放、负责与改革的方向转变。去年12月和中国谈判达成了如下协议:
-- 深化市场改革。使中国必须深化市场改革,赋予那些想使国家更快地向经济自由进一步过渡的领袖们以权力。协议的签订会使中国面临全球竞争,因此会加大中国进行国有工业私有化的压力并拓展市场在中国经济中的作用。中国和外国的商人会获得自主经营进出口的权利,而不必通过政府的中间商销售产品。
-- 更快地将政府从中国人民的日常生活中分离出来。加速将政府从中国经济生活中众多领域分离出来的进程。中国人民按照自己的意愿来选择生活的余地将会更大。通过向包括因特网和卫星服务在内的业务开放中国电信市场,此协议会逐渐使中国人民接触世界范围内的信息、思想和(关于不同观点的)争论。随着中国人民流动性加强、变得更加富有、并更多地意识到生活中存在不同的选择,他们会在影响自己生活的决策中争取更大的发言权。
-- 加强中国的法治。使中国政府制定各项法律、法规并接受国际组织对其相关决定的审查。这会加强中国的法治建设,使中国更有可能按全球通行的规则行事。我们更加重大的利益在于,将中国带入国际协定与国际组织,以使之在世界上发挥更富建设性的作用,对维护和平与稳定利害攸关,而中国加入世贸组织会增强我们在这方面的利益。
中国加入世贸会大幅降低世界上人口最多的国家对销售美国产品和服务的壁垒。中国加入世贸会大幅削减美国产品与服务目前所面临的进口壁垒。这项协议的签订确定并拓展了我们进入这个拥有10多亿人口的市场的机会。中国的经济已经在世界上名列前茅,而且在过去二十年中以每年几乎10%的非同寻常的速度增长。
这一时期内,美国对中国的出口从几乎可以忽略不计的水平增长到每年140多亿美元。仅农业一项,美国农业部就预计,到2005年,中国加入世贸会使美国每年增加20亿美元的农产品出口。
中国做出了单方面的让步;我们只需维持已经给予中国的市场准入政策。中国在几乎所有的经济领域都做出了重大的、单方面开放市场的让步,包括扩大农产品、服务、技术、电信和制成品的市场准入。中国还同意消除“看不见的”壁垒,比如进口和流通商品的专有权利。
-- 重点产品的农业关税将削减一半以上。
-- 工业关税会大幅削减。
-- 中国国内的进口和流通权将得到确立。
-- 将开发美国信息技术的新市场。
-- 为电信/保险/银行等美国产业提供广泛的新的准入机会。
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